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        2016年廣東省青少年運(yùn)動員骨齡拍攝項目單一來源采購公告

        2016-05-19
        招標(biāo)編號:GZQS1601FD04026
        一、采購單位:廣東省體育局 
        二、采購項目編號:GZQS1601FD04026 
        三、采購項目名稱:2016年廣東省青少年運(yùn)動員骨齡拍攝項目
        四、采購項目預(yù)算金額(元):900000.00元
        五、擬采購的貨物或者服務(wù)的說明
        (一)、項目概述
            本項目為2016年廣東省青少年運(yùn)動員骨齡拍攝項目,總預(yù)算資金(最高限價)為人民幣:90萬元其中由省體育局承擔(dān)50萬元,其余部分由各地市體育局按實際拍攝人數(shù)向供應(yīng)商支付,拍攝費(fèi)用包括以下項目:
        1.便攜式數(shù)字X光機(jī)租用費(fèi);
        2.使用期間設(shè)備的維護(hù)與折舊費(fèi);
        3.便攜式數(shù)字X光機(jī)運(yùn)輸費(fèi);
        4.拍攝打印耗材、工作所需的辦公用品等;
        5.運(yùn)動員骨發(fā)育年齡鑒定費(fèi);
        6.骨齡片拍攝、鑒定人員、監(jiān)片人員、注冊驗證人員、后勤人員等工作補(bǔ)貼;
        7.骨齡片拍攝及鑒定人員往返交通費(fèi);
        8.廣東省內(nèi)租車及路橋等費(fèi);
        9.拍攝、鑒定人員在廣東省內(nèi)各拍攝的食宿費(fèi);
        10.在采購方約定的時間內(nèi)出具鑒定報告,并對鑒定報告的真實性負(fù)責(zé)。
        (二)、項目內(nèi)容
        1.骨齡是骨骼年齡的簡稱,它是評價兒童少年生長發(fā)育程度的主要方法之一。它借助于評價對象自身手腕部骨骼X線片,依據(jù)相應(yīng)的骨齡標(biāo)準(zhǔn)來評定。是根據(jù)兒童少年的骨骼發(fā)育(鈣化)程度同骨發(fā)育標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較求得的發(fā)育年齡。通過骨骼的測試、評定,可以確定兒童少年個體的生長發(fā)育程度、發(fā)育類型。確定一家成交供應(yīng)商完成2016年廣東省青少年運(yùn)動員骨齡拍攝工作。
        2.成交供應(yīng)商需保障測評系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的正常運(yùn)行;負(fù)責(zé)X光機(jī)的正常拍攝、維護(hù);負(fù)責(zé)拍攝運(yùn)動員X光片;負(fù)責(zé)X光片鑒定及數(shù)據(jù)的錄入;出具鑒定結(jié)果等。根據(jù)工作強(qiáng)度、專業(yè)性及提供的專業(yè)設(shè)施設(shè)備收取鑒定費(fèi)用。所有拍攝運(yùn)動員骨齡數(shù)據(jù)歸采購人所有,未經(jīng)采購人同意不得透漏運(yùn)動員信息、數(shù)據(jù)。
        (三)、工作規(guī)范
        (一)擬招一家成交供應(yīng)商為本次拍攝和鑒定的專業(yè)機(jī)構(gòu),出具拍攝運(yùn)動員骨發(fā)育鑒定意見,體育競賽組織與管理部門可以此作為青少年運(yùn)動員參賽分組的依據(jù)。
        (二)成交供應(yīng)商在約定或者規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成骨齡片拍攝、鑒定,出具的書面鑒定報告需由鑒定人簽名并加蓋機(jī)構(gòu)印章。鑒定報告需載明事項:受鑒定人現(xiàn)場實拍照片、受鑒定人身份證信息、受鑒定手腕部X線片、骨齡片拍攝日期、鑒定日期、鑒定依據(jù)和結(jié)論性意見(通過分析得出結(jié)論性意見的,應(yīng)當(dāng)有分析過程的說明)等。
        (三)骨齡鑒定結(jié)果需進(jìn)行公示,如對結(jié)果有異議的允許申訴。
        (四)、采購方配合成交供應(yīng)商的工作職責(zé)
        1.領(lǐng)導(dǎo)小組:統(tǒng)籌本次骨齡拍攝的組織、實施及監(jiān)督等事宜。
        2.工作小組
            1)注冊與資格審查監(jiān)督組:采購方負(fù)責(zé)審核首次注冊青少年運(yùn)動員注冊相關(guān)資料;協(xié)助聘請符合資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人;審核鑒定報告鑒定人及鑒定機(jī)構(gòu)是否簽名蓋章;鑒定報告是否存在其他錯誤及對鑒定結(jié)論進(jìn)行審查。
        2)身份驗證組:采購方負(fù)責(zé)驗證、核實受鑒定人員身份證和指紋信息,與“管理系統(tǒng)”信息的同一性,并對本環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題及時提出應(yīng)急處理意見。
        3)骨齡片拍攝組:負(fù)責(zé)再次核對受鑒定人身份,并嚴(yán)格按照國家體育總局發(fā)布的TY/T3001-2006《中國青少年兒童手腕骨成熟度及評價方法》(體經(jīng)字【2006】156號)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(《中國人手腕部骨齡發(fā)育標(biāo)準(zhǔn)--中華05》)要求,及時將拍攝數(shù)據(jù)規(guī)范地上傳,便于骨發(fā)育鑒定環(huán)節(jié)實時進(jìn)行鑒定。
        4)骨齡鑒定組:負(fù)責(zé)依據(jù)《中國青少年兒童手腕骨成熟度及評價方法》推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行鑒定及出具符合要求的骨發(fā)育鑒定報告等工作。
        (五)、工作方案
        (1)拍攝日期、地點及分組
        困粵東、西、北路程遙遠(yuǎn),為了運(yùn)動員的安全,防范風(fēng)險且減輕基層負(fù)擔(dān),擬分片分區(qū),根據(jù)注冊人數(shù)就近原則進(jìn)行,設(shè)7個拍攝點,分別為廣東省青少年競技體育學(xué)校、深圳、韶關(guān)、惠州、汕頭、湛江、肇慶。由工作小組攜帶數(shù)字X光機(jī)赴拍攝點進(jìn)行拍攝。
        2016年全省首次注冊申報總?cè)藬?shù)為:13912人,(截止到3月30日),其中審核通過人數(shù)約為12000人左右。
        1.省體校拍攝點:廣州、珠海、佛山、順德、中山、清遠(yuǎn)、東莞等7個注冊單位。
        2.深圳拍攝點(因為深圳人數(shù)超1000人,所以單獨設(shè)點)。
        3.韶關(guān)拍攝點(考慮粵北為欠發(fā)達(dá)地點,且接近湖南的縣區(qū)距離廣州較遠(yuǎn))。
        4.湛江拍攝點:湛江、茂名、陽江等
        5.汕頭拍攝點:汕頭、揭陽、潮州、梅州等
        6.惠州拍攝點:惠州、汕尾、河源等
        7.肇慶拍攝點:肇慶、云浮、江門等
        (2)工作程序及要求
        1.注冊與資格審查監(jiān)督組
        (1)督導(dǎo)身份驗證、骨齡片拍攝、骨齡鑒定及鑒定結(jié)論導(dǎo)入“管理系統(tǒng)”等環(huán)節(jié)與公示。
        (2)對“管理系統(tǒng)”現(xiàn)場操作提供技術(shù)指導(dǎo)與平臺保障。
            2.身份驗證組:
        (1)采購方負(fù)責(zé)配合驗證、核實環(huán)節(jié)由二人把關(guān)(其中一人為各市抽調(diào)人員),嚴(yán)格核實受鑒定人身份與“管理系統(tǒng)”信息的同一性。
        (2)采購方配合成交供應(yīng)商驗證操作人員需熟悉“管理系統(tǒng)”操作規(guī)范要求,并做好注冊單位或受鑒定人溝通、疏導(dǎo)工作。
            (3)采購方配合負(fù)責(zé)身份證、指紋驗證現(xiàn)場,操作人員憑授權(quán)密鑰進(jìn)入“管理系統(tǒng)”的審核子系統(tǒng),驗證、匹對受鑒定人信息,并合理控制進(jìn)入骨齡片拍攝現(xiàn)場的人數(shù)及秩序。
        3.骨齡片拍攝組:
        (1)拍攝環(huán)節(jié)由拍片員和監(jiān)察員二人把關(guān)與監(jiān)督(其中監(jiān)察員為注冊單位抽調(diào)的人員),再次嚴(yán)格核實受鑒定人身份與“管理系統(tǒng)”信息同一性。
        (2)拍片員將受鑒定人身份信息關(guān)聯(lián)至鑒定系統(tǒng),并確認(rèn)受鑒定人頭部圖像、受測手腕骨圖像完整及清晰,及時拍攝與傳送。
          4.骨齡鑒定組:
        (1)組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組銜接工作。
        (2)對手腕部X線片鑒定、數(shù)據(jù)處理并生成pdf格式文件。
        (3)每工作日結(jié)束后,需將骨齡鑒定數(shù)據(jù)導(dǎo)出備份及出具鑒定報告。
        (4)對骨齡鑒定提出申訴的運(yùn)動員進(jìn)行復(fù)核。
        (六)、成交供應(yīng)商需協(xié)調(diào)以下部門工作:
        (1)省青少年體育處:
        1)下發(fā)青少年運(yùn)動員骨齡認(rèn)定工作相關(guān)文件、通知并對骨齡結(jié)果進(jìn)行公示。
        2)選派有關(guān)注冊單位代表監(jiān)督骨齡認(rèn)定工作。
        3)聘請第三方機(jī)構(gòu)及鑒定人參與骨齡認(rèn)定工作。
        4)落實骨齡認(rèn)定工作所需經(jīng)費(fèi)及監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用。
        5)受理復(fù)議申訴。
        (2)省競技體育處
         負(fù)責(zé)配合協(xié)助監(jiān)察部門做好青少年運(yùn)動員參賽分組認(rèn)定工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
        (3)廣東省青少年訓(xùn)練競賽中心:
        1)配合草擬2016年青少年運(yùn)動員參賽分組認(rèn)定工作方案。
        2)配合協(xié)助聘請第三方機(jī)構(gòu)拍攝骨齡片、出具鑒定報告,并對2016年青少年運(yùn)動員骨齡認(rèn)定工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。
        3)配合審核2016年各注冊單位首次注冊運(yùn)動員資料,并提供審核通過人數(shù)統(tǒng)計及分類清單。
        4)配合將2016年青少年運(yùn)動員參賽分組認(rèn)定結(jié)論導(dǎo)入廣東省青少年體育信息管理系統(tǒng),并對存在問題擬出處理意見。
        (4)廣東省青少年體育聯(lián)合會
        1.落實身份證讀卡器、指紋采集器等有關(guān)設(shè)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、工作辦公用品等。
        2.配合做好2016年各注冊單位首次注冊運(yùn)動員審核通過統(tǒng)計及分類清單。
        3.配合做好青少年運(yùn)動員參賽分組認(rèn)定工作系統(tǒng)按拍攝對象進(jìn)行分類、分組整理,并導(dǎo)入到各組電腦里。
        4.骨齡片拍攝前對受鑒定人身份驗證、信息匹對等進(jìn)行嚴(yán)格核查,并合理控制進(jìn)入骨齡
        片拍攝現(xiàn)場的人數(shù)及秩序。
        (七)、完成時間要求
        服務(wù)期:2016年5月27日-2016年6月10日
        (八)、付款方式
            合同簽定后,采購人在30個工作日內(nèi)向成交供應(yīng)商一次性支付50萬元,剩余部分由各地市按拍攝實際人數(shù)向供應(yīng)商交納,標(biāo)準(zhǔn)為35元/人。
        六、采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明:
        根據(jù)《根據(jù)中華人民共和國政府采購法》第三十一條的規(guī)定,采用單一來源方式采購,須符合下列情形之一
        1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
        2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
        3.必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
        4.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
        根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》要求,本項目屬上述規(guī)定的第一種情形。
        七、擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址:
        擬定的供應(yīng)商:北京華體健康管理中心
        擬定供應(yīng)商地址:北京市平谷區(qū)中關(guān)村科技園區(qū)平谷園物流基地5號-889
        八、專家論證意見:
        (一)各專家對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)@S屑夹g(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見,專家的姓名、工作單位和職稱:
        1.專家1姓名:朱永光
          工作單位:廣州打撈局
          職稱:高工
          意見:詳見綜合意見
        2.專家2姓名:劉姝娜
          工作單位:廣州打撈局
          職稱:高工
          意見:詳見綜合意見
        3.專家3姓名:唐相國
          工作單位:廣東牛犇律師事物所
          職稱:律師
          意見:詳見綜合意見
         
        (二)專家小組綜合意見:
        1.從本項目的要求廣東省體育局提供的人員、技術(shù)情況、項目經(jīng)驗和該任務(wù)完成的時效性等方面綜合考慮,北京華體健康管理中心是目前唯能完成該任務(wù)的供應(yīng)商。
          2.建議:本次項目采購采用單一來源采購形式,由北京華體健康管理中心作為本項目的供應(yīng)商。
        九、本公示期限(不得少于5個工作日)自2016 年 05 月 19日 至 2016 年 05 月 25日 止。
        開標(biāo)時間:2016年5月26日14:30 
        十、聯(lián)系事項 
        采購人名稱:廣東省體育局
           采購人地址:廣州市二沙島晴瀾路68號
        采購代理機(jī)構(gòu)名稱:廣州群生招標(biāo)代理有限公司
        采購代理機(jī)構(gòu)地點:廣州市東風(fēng)東路555號粵海集團(tuán)大廈2203-2204室
        采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人:劉小姐
        采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話:020-83812782
        采購代理機(jī)構(gòu)傳真:020-83812783
        E-mail:gzqunsheng@grl721.com
        網(wǎng)址:http://www.grl721.com
         
         
         
         
         
         
         
                                                          發(fā)布人:廣州群生招標(biāo)代理有限公司
                                              發(fā)布時間:2016年05月19日